「懲役ちょうえき」と「禁錮きんこ」 きょうから「拘禁こうきん刑けい」に一いち本ほん化か【Q＆Aも】

형법 개정으로 죄를 지은 사람에 대한 형벌인 ‘징역’과 ‘금고’가 폐지되고, 6월 1일부터 ‘구금형’이라는 새로운 형벌로 통합됩니다.

118년 전 형법 제정 이후 처음으로 새로운 형벌이 도입되며, 교도소에서는 다시 죄를 짓지 않도록 갱생에 중점을 둔 지도로 큰 전환이 이루어집니다.

“징벌”에서 “갱생에 필요한 지도”로 메이지 40년에 형법이 제정된 이래, 일본의 형벌은 주로 교도소에서의 노동 등 형무 작업이 의무화된 ‘징역’과, 이러한 작업 의무가 없는 ‘금고’로 나뉘어 있었으나, 형법 개정에 따라 1일부터 ‘구금형’으로 일원화됩니다.

「구금형」에서는 징벌의 의미로서의 교도소 작업이 없어지고, 고령자나 장애인, 중독자 등 수형자의 특성에 맞춘 필요한 지도를 하도록 되어 있습니다.

배경에는 출소한 사람이 다시 범죄를 저지르는 경우가 많은 현실이 있으며, 수형자가 사회로 돌아가 다시는 범죄를 저지르지 않도록 갱생을 중시하고 있습니다.

수형자의 갱생에 정통한 료코쿠 대학의 하마이 코이치 교수는 사회와 단절되어 왔던 교도소가 가능한 한 사회에 가까운 환경이 되어, 갱생을 위한 기능을 하면 재범 방지로 이어진다고 말했다.

일반 사람들도 교도소의 변화를 이해하고 지지하는 것이 중요하다고 말하고 있습니다.

【Q＆A로 자세히】‘구금형’이란 118년간 계속된 ‘징역’과 ‘금고’ 형벌이 폐지되고, 새롭게 ‘구금형’이 도입되었습니다.

무엇이 달라질까요?

Q

징역, 금고와 구금형의 차이는 무엇입니까? 모두 교도소에 수용하는 형벌이지만, 작업의 내용이나 지도 방법에 차이가 있습니다.

개정 전 형법에 있었던 징역은 노동 등의 형무 작업이 의무화되어 있었던 반면, 금고는 형무 작업의 의무가 없었습니다.

실제로는 금고형을 선고받은 수감자들 대부분도 희망하여 작업을 하고 있는 것이 현실이었습니다.

현재의 교도소 작업은 ‘벌을 준다’는 의미가 강해, 갱생이나 사회 복귀를 위한 시간을 확보하기 어렵다는 지적도 있었습니다.

새로 도입된 구금형에서는 징벌적 의미의 교도소 작업이 없어지고, 그 대신 갱생을 위한 작업이나 지도가 이루어집니다.

법무성에 따르면, 고령자, 장애인, 약물 등 의존증이 있는 사람 등 특성에 맞춘 24개의 갱생 프로그램이 준비되어 있다고 합니다.

Q

왜 회복에 중점을 두는가? 재범을 저질러 교도소에 들어가는 사람들이 끊이지 않기 때문입니다.

법무성에 따르면, 재작년에 새로 교도소에 들어간 사람의 2명 중 1명, 즉 55%가 2회 이상 입소한 것이었습니다.

이러한 상황은 약 20년 동안 변함없이 높은 수준을 유지하고 있습니다.

특히 생활이 곤란한 노인 등의 절도나 무전취식, 그리고 의존증을 배경으로 한 마약 사건 등이 잇따르고 있습니다.

원래라면 복지 지원이 필요한 사람들이 반복적으로 교도소에 수감되고 있어, 이러한 상황을 바꾸기 위해 큰 전환이 이루어졌습니다.

Q

구금형의 도입이 재범 방지로 이어질 수 있을까? 수형자의 갱생에 정통한 료코쿠대학의 하마이 코이치 교수는 “지금까지의 수형자는 기상부터 식사, 대화, 작업까지 완전히 관리되어 스스로 생각할 필요가 없었다”고 말했다.

이로 인해 출소 후에 일을 하더라도 동료들과의 소통이 어려워지는 등 사회생활에서 큰 장애가 되고 있다고 지적하고 있습니다.

그런 점에서 구금형 제도가 제대로 기능하면 사회에 적응하는 출소자가 늘어나고, 재범 방지로 이어질 수 있지 않을까라고 말하고 있습니다.

한편, 교도소뿐만 아니라 우리 사회의 의식도 변화할 필요가 있다고 합니다.

하마이 교수에 따르면, 이탈리아와 노르웨이에서는 수형자가 교도소 밖에서 일할 기회를 마련하는 등, 수형자와 지역사회 간의 교류를 늘려 재범률을 낮춘 사례가 있다고 합니다.

하마이 교수는 해외에서 성공한 사례에서는, 수형자의 갱생에 대해 시민도 함께 논의하는 과정이 오랜 기간 계속되어 왔다

일본에서도 일반 사람들이 교도소의 실태에 관심을 가지고 이해를 깊게 하는 것이 재범 방지로 이어질 수 있다고 지적하고 있습니다.