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あぶらげ」（油揚げ）、上杉謙信ゆかりの地として知られている。 刈谷田川と西谷川の合流点に広がる平地に市街地が形成されており、中心街は中世の山城・栃尾城麓の城下町として発展し、近世には長岡藩の代官所が置かれた。古くから繊維産業が盛んであり、「栃尾紬」として知られている。