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ら藤原氏が台頭すると、中臣氏が祭祀の官職を独占するようになった。このような中で、大同元年（806年）に中臣氏と忌部氏の双方から自らの氏族を幣帛使に任ずるべきとの訴えが出された（中臣・忌部相訴）。 中臣氏：忌部氏は幣帛を作るのが本分で、祝詞を読み上げることではない。従って、忌部氏を（幣帛を捧げ祝詞を上げる）幣帛使とすることはできない。