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三・一運動で朝鮮独立を要求する声が大きくなり、独立運動組織が続々と結成ると、日本は柔和策で対応した。ここに同調したのが閔元植を中心とする国民協会の参政権請願運動であった。閔元植は各界各層を訪問して参政権請願運動を広報し、日本当局に提出する署名を得た。この過程で内鮮一体状態で朝鮮人は徐々に日本人と同様権利を得て幸せになることができるという論理を主張した。