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若くして列位に歴し、累遷して大司農となった。 192年12月、光禄大夫にうつっていた周忠は、皇甫嵩に代わって、太尉・録尚書事となった。 太尉のおり、尚書賈詡と共謀し朱儁を中央に招聘した。大司農の士孫瑞を尊敬しており、自分が三公に推挙された際には士孫瑞を代わりに推挙したという。 193年6月、太尉の周忠は免職になった。その後衛尉となった。