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1977年第11回参議院議員通常選挙で日本社会党公認で初当選。予算委員、農業水産委員各理事、災害対策特別委員長などを歴任。 1992年社会党シャドーキャビネットでは農水相（後任は辻一彦）。1993年8月細川内閣で農水政務次官就任したが同年12月コメ自由化に反対し辞任。