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1921年、道路会議臨時議員に推されて欧米各国へ出張。帰国後の1922年、創設された内務省土木試験所初代所長に就任。「簡易舗装」などを考案。所長在任中は部下を叱咤激励し、「雷親父」「ライオン」とあだ名される。1923年、東京帝国大学工学部講師も兼任、1930年まで道路および街路、都市計画の2つの講義を担当。