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過程中の都市では鎮や郷が主となっている。 市轄区が他の県級行政区と違うのはそれが都市の主体的部分となっている事である。すなわち人口密度が高く流動人口が集中しており、都市人口率は高く、文化・経済・貿易が発達している。 中華民国（台湾）では区は直轄市と市の下の行政区画である。県以下の県轄市に相当し、郷や鎮と同じ段階にある。