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「かりに（中略）それ（＝駐留）が違憲であるとしても、とにかく駐留という事実が現に存在する以上は、その事実を尊重し、これに対し適当な保護の途を講ずることは、立法政策上十分是認できる」 「既定事実を尊重し法的安定性を保つのが法の建前である」 との補足意見を述べている。