The particle は is used to identify the topic of the sentence, emphasizing the information about the noun that comes before it.政府は、NISAを 18歳未満の 子どもも 使えるように したいです。
Verb in て-form + いますN5
Express an action in progress or a habit, current state.これから どうするか 考えます。
Verb potential form + ように + するN4
Express effort to achieve a certain goal, try to be able to do something.政府は、NISAを 18歳未満の 子どもも 使えるように したいです。
Noun + からN5
Express the starting point of time, place.0歳から 使える かもしれません。