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学法学部（公法コース）卒業、司法試験合格。東大法学部（私法コース）に学士入学し、1968年卒業。同年、警察庁入庁。入庁同期に、平沢勝栄、佐藤英彦、兼元俊徳（内閣情報調査室長）など。 警務局人事課を振り出しに、その後は主に警備局畑を歩み、警視庁公安部公安第一課長や大蔵省主計局主計官補佐も歴任。