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確定した刑の全部または一部を消滅させ， あるいは公訴権を消滅させること。 内閣が決定し， 天皇の認証により行う。 大赦・特赦・減刑と刑の執行の免除および復権の五種がある。 奈良・平安時代には， 天皇の権限で慶事や凶事に際して行われた。