日本新闻: アフガニスタン政権崩壊このあとどうなる？

連日れんじつニュースで伝つたえられているアフガニスタン。

日本にっぽんにとっては遠とおい存在そんざいに思おもえるかもしれませんが、実じつは日本にっぽんはアフガニスタンに巨額きょがくの資金しきんを投とうじ、国くにや人々ひとびとを支ささえてきました。

その国くにが武装ぶそう勢力せいりょくタリバンによってあっという間あっというまにほぼ全土ぜんどが制圧せいあつされ、政権せいけんが崩壊ほうかいしました。

アフガニスタンはこれからどこへ向むかうのでしょうか。

Q1 何なにが起おきているのですか？

アフガニスタンでこれまで治安ちあんを担になってきたアメリカ軍ぐんが撤退てったいを進すすめる中なか、それまで地方ちほうなどの周辺しゅうへん部ぶで勢力せいりょくを伸のばしていた武装ぶそう勢力せいりょくタリバンが、その隙ひまをついて州都しゅうとの制圧せいあつに乗り出のりだしました。

当初とうしょは政府せいふ軍ぐんとの大だい規模きぼな衝突しょうとつのおそれがありましたが、タリバンの部隊ぶたいを前まえに政府せいふ軍ぐんの兵士へいしは戦たたかわずに撤収てっしゅうし、州都しゅうとに入はいると政府せいふの建物たてものはもぬけの殻もぬけのからで、多おおくで「無血むけつ開城かいじょう」となりました。

タリバンは制圧せいあつした基地きちで車くるまや武器ぶきを調達ちょうたつし、刑務所けいむしょを解放かいほうして収監しゅうかん者しゃを味方みかたにつけて攻勢こうせいを強つよめ、全土ぜんどのほぼすべてを制圧せいあつしました。

そして8月つき15日にち、首都しゅとカブールに進攻しんこうし、ガニ大統領だいとうりょうは国外こくがいに脱出だっしゅつして、政権せいけんが崩壊ほうかいしたのです。

Q2 アフガニスタンとはどんな国くになんですか？

アフガニスタンは、イランやパキスタン、中国ちゅうごくなどと国境こっきょうを接せっし、パシュトゥン人じんやタジク人じん、ウズベク人じんなどからなる多た民族みんぞく国家こっかです。日本にっぽんのおよそ1.7倍ばいの広ひろさに、およそ3890万まん人にんが暮くらしています。

タリバンは、1996年ねんに首都しゅとカブールを制圧せいあつして政権せいけんを樹立じゅりつします。

その後そのご、タリバン政権せいけんは、2001年ねんのアメリカ同時どうじ多発たはつテロ事件じけんの首謀しゅぼう者しゃで国際こくさいテロ組織そしきアルカイダのオサマ・ビンラディン容疑ようぎ者しゃをかくまったとして、アメリカ軍ぐんなどが軍事ぐんじ作戦さくせんに踏み切ふみきり、崩壊ほうかいしました。日本にっぽんを含ふくめた国際こくさい社会しゃかいは、新あらたな国くにづくりと復興ふっこうを支援しえんしてきました。

当時とうじのタリバンは、イスラム教いすらむきょうを極端きょくたんに厳きびしく解釈かいしゃくした政策せいさくをとり、女性じょせいの就労しゅうろうや教育きょういくを禁止きんししたほか「偶像ぐうぞう崇拝すうはいはイスラム教いすらむきょうの教おしえに反はんする」として、世界せかい的てきな仏教ぶっきょう遺跡いせきであるバーミヤンの大仏だいぶつを爆破ばくはし、国際こくさい的てきな批判ひはんを浴あびました。

Q3 アフガニスタンと日本にっぽんとの関かかわりは？

日本にっぽんは、アフガニスタンを支援しえんしてきた主要しゅような国くにの一ひとつです。

外務省がいむしょうによりますと日本にっぽん政府せいふは2001年ねん以降いこう、アフガニスタンへの復興ふっこう支援しえんとして治安ちあんや農業のうぎょう、インフラ整備せいび、それに保健ほけん・教育きょういくなどを重点じゅうてん分野ぶんやにおよそ7000億おく円えんを拠出きょしゅつしています。

資金しきん額がくではアメリカやイギリス、ドイツとともに主要しゅような支援しえん国こくの一ひとつです。

また、おととし（2019年ねん）現地げんちで銃撃じゅうげきされ死亡しぼうした日本人にっぽんじんの医師いし、中村なかむら哲あきらさんも、アフガニスタンで長年ながねん、干かんばつで苦くるしむ人ひとたちを助たすけようと、用水路ようすいろの整備せいびなど、農地のうちの再生さいせいにも取り組とりくんできました。

Q4 なぜ政権せいけんはこんなにも早はやくに崩壊ほうかいしたのですか。

もともとアフガニスタンは民族みんぞくや部族ぶぞくごとのまとまりが強つよい国家こっかです。

ガニ大統領だいとうりょうはアメリカ寄よりで、アメリカ軍ぐんが撤退てったいしたあとは後うしろ盾たてをなくすことになり、タリバンの攻勢こうせいに、地方ちほうの州しゅう政府せいふの幹部かんぶたちはタリバンと政権せいけんをてんびんにかけ、政権せいけんを離はなれていったと言いわれています。

また、専門せんもん家かは、アフガニスタン政府せいふのもろさについて指摘してきしています。

アフガニスタン情勢じょうせいに詳くわしい東京とうきょう外国がいこく語ご大学だいがくの登のぼり利とし谷たに正人まさと講師こうしは、「崩壊ほうかいした政権せいけんは反はんタリバンの軍閥ぐんばつが寄より集あつまる形かたちで成立せいりつしたもので、汚職おしょくや腐敗ふはいがはびこり、多額たがくの援助えんじょが入はいっても一部いちぶの人ひとたちが独占どくせんするような状態じょうたいというのが続つづいていた。さらに内部ないぶの権力けんりょく闘争とうそうも続つづいていた」として、政権せいけんが深刻しんこくな機能きのう不全ふぜんに陥おちいっていたと指摘してきしています。

国民こくみんの間まには、自分じぶんたちの暮くらしが向上こうじょうしない一方いっぽうで、一いち握にぎりの人ひとが利権りけんを持もち、政治せいじを思おもうままにしていることや、その政府せいふを外国がいこくが支援しえんしていることも輪わをかけて、政府せいふから人心じんしんが離はなれた状態じょうたいが続つづいていたということです。

Q5 政府せいふ軍ぐんはなぜタリバンを止とめられなかったのでしょうか？

アフガニスタン政府せいふ軍ぐんはアメリカ軍ぐんとの共同きょうどう作戦さくせんや支援しえんによって、タリバンを抑え込おさえこむことができていましたが、アメリカ軍ぐんが撤退てったいした場所ばしょでは、単独たんどくでは守まもることができず、さらに汚職おしょくなどが軍ぐんなど治安ちあん部隊ぶたいにも広ひろがり、士気しきが低下ていかしていたとみられます。

アフガニスタンの復興ふっこう状況じょうきょうを調しらべるアメリカ政府せいふの監察かんさつ官かんの報告ほうこく書しょは、アメリカなどが拠出きょしゅつした治安ちあん部隊ぶたいの給与きゅうよについて、軍ぐんと警察けいさつの関係かんけい者しゃが人数にんずうを水増みずましして報告ほうこくすることによって、浮ういた資金しきんを横領おうりょうしてきた疑うたがいを指摘してきしています。

こうした架空かくうの兵士へいしは「ゴーストソルジャー＝幽霊ゆうれい兵士へいし」と呼よばれていて、アメリカの有力ゆうりょく紙し、ワシントン・ポストは、35万まん人にん余あまりいるとされた治安ちあん部隊ぶたいについて、実際じっさいは25万まん人にん余あまりしか確認かくにんできなかったとしています。

Q6 新あらたな政権せいけんづくりに向むけた動うごきはどうなっていますか？

タリバンは、政権せいけん樹立じゅりつに向むけた活動かつどうを活発かっぱつ化かさせています。

タリバンの幹部かんぶがカブールに集あつまり、カルザイ元もと大統領だいとうりょうや、崩壊ほうかいしたガニ政権せいけんで和平わへいプロセスを主導しゅどうしてきたアブドラ議長ぎちょうなどと接触せっしょくし、今後こんごの新しん政権せいけんへの関かかわり方かたなどについて話し合はなしあわれているものとみられます。

新しん政権せいけんはタリバンが主導しゅどうすることは確実かくじつとみられていて、今後こんご、タリバンがこれまで対立たいりつしてきた勢力せいりょくも招き入まねきいれるのかが、アフガニスタン情勢じょうせいが安定あんていに向むかうのかを左右さゆうしそうです。

Q7 女性じょせいの権利けんりについて、タリバンはどう考かんがえている？

タリバンは旧きゅう政権せいけん時代じだい、イスラム教いすらむきょうを極端きょくたんに解釈かいしゃくし、女性じょせいにブルカと呼よばれる、全身ぜんしんをすっぽりと隠かくすベールの着用ちゃくようを求もとめ、女性じょせいの就労しゅうろうや教育きょういくを禁止きんしするなどして国際こくさい的てきな批判ひはんを浴あびました。

アメリカ国務省こくむしょうは、アフガニスタンの女性じょせいの患者かんじゃは多おおくの病院びょういんでも診察しんさつで服ふくを脱ぬぐことができずに、症状しょうじょうが見逃みのがされ死亡しぼう率りつの上昇じょうしょうにつながったという指摘してきもしています。

今回こんかい、タリバンは異例いれいの記者きしゃ会見かいけんを開ひらき、その中なかで女性じょせいの就労しゅうろうや教育きょういくなどの権利けんりを守まもると明言めいげんしました。

しかし、「イスラムの教おしえの範囲はんい内ないで」という条件じょうけん付つきでした。

Q8 タリバンは変かわったのでしょうか？

その会見かいけんで記者きしゃからの「これまでのタリバンと今いまのタリバンの違ちがいはあるのか」という質問しつもんに、「イスラム教いすらむきょうという信条しんじょうは変かわらないが、われわれにはこの間このかんに経験けいけんを積つんできた」と答こたえ、柔軟じゅうなんな姿勢しせいをアピールしました。

しかし、それだけでタリバンが変かわったと判断はんだんするにはまだ早はやすぎます。

たとえば、女性じょせいの就学しゅうがくなどについて、タリバンは“イスラムの教おしえの範囲はんい内ないで”としています。

これについて中東ちゅうとう調査ちょうさ会かいの研究けんきゅう員いん、青木あおき健太けんたさんは「イスラム法ほうの解釈かいしゃくはそれ自体じたいで専門せんもん的てきな学問がくもん領域りょういきがあるほど複雑ふくざつで、解釈かいしゃくによって実際じっさいの政策せいさくはかなり異ことなる。会見かいけんでの発言はつげん内容ないようがそのまま守まもられる保証ほしょうはなく、あくまでもタリバンが裁量さいりょう権けんをもっているということを示しめしたものだ」として、タリバンがイスラム法ほうに基もとづいた解釈かいしゃくであると主張しゅちょうして権利けんりを制限せいげんする余地よちを残のこしていると指摘してきしています。

また、国連こくれんアフガニスタン支援しえん団だんで、アフガニスタン政府せいふとタリバンの和平わへい交渉こうしょうを支援しえんした上智じょうち大学だいがくの東大とうだい作さく教授きょうじゅは「タリバンはこれまで次つぎに政権せいけんを取とれば女性じょせいの就労しゅうろうなどを認みとめると言いい続つづけてきた。タリバン主導しゅどうで樹立じゅりつされる新あたらしい政権せいけんで、少数しょうすう派はや女性じょせいなどが政府せいふの要人ようじんに入はいるのかが大おおきな焦点しょうてんになる」と指摘してきしています。

Q9 国際こくさい社会しゃかいはどう出でるのでしょうか？

タリバンが軸じくとなる新あらたな政権せいけんを国際こくさい社会しゃかいが認みとめるのかがポイントになります。

アメリカやイギリスなどは、タリバンの行動こうどうを見極みきわめながら慎重しんちょうに判断はんだんしていく構かまえです。

G7＝主要しゅよう7か国かこくの外相がいしょうは、19日にちに緊急きんきゅうの会合かいごうをオンラインで開ひらき、暴力ぼうりょくの停止ていしや女性じょせいや子こどもの人権じんけんを守まもるために関与かんよを続つづけるとし、タリバンにアフガニスタンをテロリストの温床おんしょうにさせないよう求もとめました。

G7は、来週らいしゅう、オンラインで首脳しゅのう会合かいごうを開ひらく予定よていで、タリバンに対にたいしてどのようなメッセージを打ち出うちだすのか注目ちゅうもくされます。

Q10 日本にっぽんはどうアフガニスタンと向き合むきあうべきでしょうか？

専門せんもん家かは、日本にっぽんは、必要ひつように応おうじて対話たいわを通つうじたタリバンへの働はたらきかけも選択せんたく肢しの一ひとつとして検討けんとうすべきだと指摘してきします。

上智じょうち大学だいがくの東大とうだい作さく教授きょうじゅは「女性じょせいの権利けんりをどこまできちんと保障ほしょうするのか、また過激かげき派はグループと関係かんけいを絶たつのかを見極みきわめながら、支援しえん継続けいぞくの判断はんだんをすることになるだろう。粘り強ねばりづよく、少すこしでも国際こくさい的てきに受け入うけいれられるような政府せいふになってもらうように、対話たいわを続つづける姿勢しせいが必要ひつようだ」と話はなしています。