米国保健福祉省は22日、米国が世界保健機関(WHO)からの正式な脱退手続きを完了したと発表し、トランプ大統領の長年にわたる政策目標が実現した形となった。
美国卫生与公共服务部于22日宣布,美国已正式完成退出世界卫生组织(WHO)的程序,实现了特朗普总统长期以来的政策目标。
トランプ氏は大統領1期目からWHO脱退を試みており、再選後の初日には大統領令によって脱退を通告した経緯がある。
特朗普自第一任期开始就试图退出世界卫生组织,并在连任后上任首日通过总统令宣布退出该组织。
しかし、米国がWHOに対して脱退の1年前に通知し、かつ未払いの分担金を全額支払う必要があるという法的義務が課されていることは、改めて指摘されている。
但是,需要再次强调的是,美国有法律义务在退出前一年通知世界卫生组织,并且必须全额支付所有未缴纳的会费。
現時点で米国には約2億6000万ドル(約412億円)の分担金支払い義務が残されているものの、法律専門家の間では、米国がこれに応じる可能性は極めて低いとの見方が強く、WHO側にも強制的な徴収手段がないことが問題視されている。
目前,美国仍有约2.6亿美元(约412亿日元)的会费支付义务尚未履行,但据法律专家称,美国履行这一义务的可能性极低,而且世卫组织也被批评缺乏强制性追缴手段。
ジョージタウン大学のゴスティン博士によれば、「法的に見れば、米国は未払い分を清算しない限り正式な脱退は認められないものの、WHOには米国に対し分担金支払いを強制する権限が存在しない」という。
根据乔治敦大学的戈斯汀博士所说:“从法律上讲,只有在美国支付完所有债务后,才会被认为已经退出世界卫生组织(WHO)。但是,世卫组织并没有强制美国支付会费的权力。”
また、WHOが米国の分担金支払い完了まで脱退を認めないという決議を採択する可能性もあるが、トランプ政権が脱退を強行する公算が大きい現状では、WHOがさらなる対立を招くリスクを冒すことは考えにくいとゴスティン氏は指摘する。
此外,虽然世卫组织有可能通过一项决议,规定在美国完成其出资义务之前不允许其退出,但在特朗普政府极有可能强硬推进退出的情况下,戈斯廷认为世卫组织不太可能冒险引发进一步的对立。
米保健福祉省は同日、WHOへの米国政府からの資金援助を全て停止し、WHOに派遣されていた職員や請負業者を召還したと発表した。
同日,美国卫生与公共服务部也宣布,美国政府将停止对世界卫生组织的所有财政支持,并召回派遣到世卫组织的工作人员和承包商。
さらに、米国はWHOが主催する各種委員会や統治機構、技術作業部会への公式な参加も停止したとされる。
此外,美国也已正式停止参加由世界卫生组织主办的委员会、管理机构及技术工作组。
しかし一方で、同省は今後も限定的な協力の可能性を否定していない。
例えば、来年度のインフルエンザワクチン成分決定のためのWHO主導会議への参加については、協議が継続中であるとしている。
例如,关于是否参加由世界卫生组织主办、用于决定明年季节性流感疫苗成分的会议,目前仍在进行讨论。
22日の記者会見において、米政府高官は「米国は自国の価値観、資金、そして人的資源に見合うだけの利益を得ていない」とした上で、WHOが米国民の利益に反する行動を取ってきたという認識を示した。
在22日的记者会上,美国政府高级官员表示:“美国并未获得与自身价值观、财政和人才相匹配的利益”,并认为世卫组织采取了违背美国民众利益的行为。
加えて、新型コロナウイルス感染症の世界的流行に際し、WHOが公衆衛生上の緊急事態宣言を遅らせたことが、各国の対応を遅延させ、ウイルスの拡大を許したと批判している。
此外,美国政府还批评世界卫生组织在COVID-19大流行期间延迟宣布公共卫生紧急状态,指出这导致各国响应迟缓,助长了病毒的传播。
さらに保健福祉省は、WHO指導部が中国の対応を称賛し、初期段階での報告不足や情報隠蔽、人から人への感染確認の遅れといった証拠があったにもかかわらず、これらの問題を認めてこなかったと主張した。
美国卫生与公共服务部也指出,世界卫生组织的领导层称赞了中国的应对措施,同时却没有承认报告不足、信息隐瞒以及人传人感染确认延迟等问题。尽管这些问题在初期阶段就已有证据存在。
「今回の措置により、米国の保健政策が責任を負わない外国の官僚組織によって制約されることはなくなる」と当局者は強調している。
一位相关人士强调说:“通过这项措施,美国的医疗政策将不再受制于不负责任的外国官僚机构。”
トランプ政権は、WHO脱退後も米国が引き続き世界の保健医療分野におけるリーダーシップを維持すると主張しているものの、今後の新たな戦略の詳細は未公表である。
特朗普政府主张,即使在退出世界卫生组织后,美国仍将继续在全球医疗领域发挥主导作用,但新的战略细节尚未公布。
当局者によれば、今後は各国政府や非政府組織(NGO)、宗教団体との二国間協定や協力を通じて、感染症監視やデータ共有など国際的な公衆衛生協力を継続する方針であり、これらの取り組みは米疾病対策センター(CDC)のグローバル保健センターが中心となって進められる見通しである。