This pattern is used to express a prediction, something that is about to happen based on current information or state, meaning it seems like/about to....アメリカのニューヨーク市で、大きなカジノを3つ作ることが決まりそうです。
Plain form verb + と + 言う/書く/思うN4
Used to convey statements, thoughts, or information expressed or written by others.ニューヨーク・タイムズという新聞は、別の委員会が今月の終わりまでに、計画を許可すると書いています。