クマ被害ひがい市町村しちょうそん判断はんだんで特例とくれい的てきに市街しがい地ちなどでの猟銃りょうじゅう使用しよう可能かのうに

Trong bối cảnh liên tiếp xảy ra các vụ gấu xuất hiện ở khu vực đô thị và gây hại cho người dân, ngày 1 tháng này, luật sửa đổi cho phép các thành phố và thị trấn quyết định đặc biệt sử dụng súng săn tại khu vực đô thị khi gấu hoặc các loài động vật khác xuất hiện trong khu vực sinh sống của con người đã chính thức có hiệu lực.

Luật sửa đổi về bảo vệ và quản lý động vật hoang dã, có hiệu lực từ ngày 1, đã thiết lập chế độ gọi là săn bắn khẩn cấp bằng súng cho phép sử dụng súng săn khi đáp ứng đầy đủ bốn điều kiện sau: động vật như gấu xâm nhập hoặc có nguy cơ lớn xâm nhập vào khu vực sinh sống của con người; tình huống khẩn cấp; không còn biện pháp nào khác để bắt giữ nhanh chóng; và không có nguy cơ đạn bắn trúng người.

Trước khi luật được sửa đổi, việc sử dụng súng săn bị cấm ở những khu vực đông dân cư như nơi nhà cửa san sát nhau, và chỉ trong trường hợp khẩn cấp khi có nguy hiểm đến con người, súng săn mới được sử dụng theo lệnh của cảnh sát dựa trên Luật Thi hành Nhiệm vụ Cảnh sát.

Tuy nhiên, trong bối cảnh ngày càng xuất hiện gấu trong khu vực sinh sống của con người, việc phòng ngừa và ứng phó nhanh chóng hơn được yêu cầu, do đó luật đã được sửa đổi và việc xử lý này được giao cho quyết định của các thành phố và thị trấn.

Chính quyền thành phố, thị trấn có thể ủy quyền việc sử dụng súng săn cho thợ săn, và trước khi sử dụng súng săn, cần đảm bảo an toàn bằng cách thực hiện các biện pháp như hạn chế đi lại hoặc chỉ dẫn sơ tán cho cư dân xung quanh.

Ngoài ra, cần phải xác nhận xem có nguy cơ đạn bật lại khi va chạm vào bê tông hay không, cũng như kiểm tra xem đã đảm bảo có backstop để ngăn đạn bay ra phía sau hay các hướng khác chưa.

Tuy nhiên, trong trường hợp vẫn xảy ra thiệt hại về tài sản hoặc tai nạn cho con người, thì chính quyền thành phố, thị trấn sẽ chịu trách nhiệm bồi thường, chứ không phải thợ săn.

Bộ Môi trường đã công bố hướng dẫn vào tháng 7 năm nay và khuyến nghị các thành phố, thị trấn lập sổ tay hướng dẫn, tiến hành đào tạo, cũng như tham gia bảo hiểm để đề phòng trường hợp xảy ra thiệt hại.

Ông Hayashi, Chánh Văn phòng Nội các: “Có thể ứng phó nhanh chóng với gấu”. Trong cuộc họp báo sáng nay, Chánh Văn phòng Nội các Hayashi cho biết: “Với luật sửa đổi, chúng tôi hiểu rằng sẽ có thể ứng phó một cách an toàn và nhanh chóng với việc gấu xuất hiện, qua đó góp phần đảm bảo an toàn cho người dân.”

Các quy định để đảm bảo việc săn bắn bằng súng được thực hiện an toàn và suôn sẻ cũng đã được thiết lập, và chúng tôi sẽ nỗ lực để vận hành một cách trôi chảy.

Trên cơ sở đó, ông nói: Tôi mong mọi người hiểu về luật sửa đổi, tiếp tục cảnh giác cao độ bằng cách chú ý đến các thông tin từ chính quyền địa phương liên quan đến sự xuất hiện của gấu trong khu vực.

Chế độ mới về việc loại trừ gấu trong khu vực thành phố - Giải thích chi tiết [Hỏi & Đáp] Q

Bối cảnh thực thi luật sửa đổi là gì?

Những năm gần đây, gấu nâu, gấu đen châu Á và lợn rừng thường xuyên xâm nhập vào khu vực sinh sống của con người, dẫn đến nhiều vụ tấn công gây thương tích cho người.

Đặc biệt, trong năm tài chính Reiwa thứ 5, số vụ người bị gấu tấn công đã đạt mức cao nhất từ trước đến nay, do đó việc tăng cường các biện pháp đối phó một cách khẩn cấp đã được yêu cầu.

Q

Thiệt hại do gấu gây ra trong năm nay là gì?

Theo tổng hợp của Bộ Môi trường, từ tháng 4 đến cuối tháng 7 năm nay, số người bị gấu tấn công hoặc bị thương ở tỉnh Nagano là 13 người, tỉnh Iwate là 12 người, các tỉnh Akita, Fukushima và Niigata mỗi tỉnh có 4 người, tổng cộng là 55 người.

Trong số này, có tổng cộng 3 người đã tử vong, mỗi người ở Hokkaido, tỉnh Iwate và tỉnh Nagano.

So với cùng kỳ các năm trước, số nạn nhân trong năm tài chính 2023, năm có số lượng nạn nhân cao nhất từ trước đến nay, là 56 người, và năm nay con số này gần như ở mức tương đương.

Ngoài ra, việc gấu xuất hiện liên tiếp tại các trường học và khu vực xung quanh cũng đang xảy ra, do đó các biện pháp để bảo vệ tính mạng vẫn tiếp tục được yêu cầu.

Q

Việc thi hành luật sửa đổi sẽ dẫn đến việc súng săn được sử dụng trong những trường hợp nào?

Về địa điểm, chủ yếu được giả định là trường hợp gấu hoặc các loài động vật khác xâm nhập vào tòa nhà, đất nông nghiệp hoặc bãi sông.

Khi sử dụng súng săn, cần phải đáp ứng đầy đủ bốn điều kiện, bao gồm đảm bảo an toàn như không có nguy cơ đạn bắn trúng người, vì vậy không phải trường hợp nào cũng có thể sử dụng súng săn.

Việc quyết định sử dụng súng săn do chính quyền thành phố hoặc thị trấn thực hiện, việc bắn súng thực tế có thể được ủy thác cho thợ săn, và chính quyền thành phố hoặc thị trấn sẽ tiến hành hướng dẫn sơ tán và hạn chế đi lại trước đó.

Q

Yêu cầu đối với thợ săn là gì?

Yêu cầu là phải có giấy phép, đã săn bắn hoặc luyện tập bắn súng từ hai lần trở lên trong một năm, và trong vòng ba năm gần đây phải có kinh nghiệm sử dụng cùng loại súng được phép sử dụng trong khu vực thành thị để săn bắt gấu, lợn rừng hoặc nai Nhật Bản.

Có một vấn đề là số lượng thợ săn đang giảm trên toàn quốc.

Theo Bộ Môi trường, số người có giấy phép săn bắn loại 1, cần thiết để sử dụng súng trường và súng săn, là 297.000 người vào năm 1985, nhưng đã giảm xuống còn 90.000 người vào năm 2020.

Q

Các chính quyền địa phương đang chuẩn bị những gì để thực hiện luật sửa đổi?

Một số chính quyền địa phương đang tiến hành diễn tập với giả định rằng gấu xuất hiện trong khu vực thành phố.

Ví dụ, tại thành phố Shibata, tỉnh Niigata, vào ngày 25 tháng 8, đã diễn ra một buổi diễn tập với sự tham gia của khoảng 50 người, bao gồm cả nhân viên thành phố, cảnh sát và thành viên hội thợ săn. Trong buổi diễn tập, họ đã xác nhận toàn bộ quy trình như đóng các con đường xung quanh để ngăn người dân tiếp cận, sử dụng xe phát thanh để kêu gọi người dân sơ tán, v.v.

Ngoài ra, cũng đang xuất hiện xu hướng tham gia bảo hiểm để đề phòng trường hợp đạn súng săn vô tình bắn trúng tòa nhà hoặc gây ra những thiệt hại khác.

Theo một công ty bảo hiểm phi nhân thọ lớn đang kinh doanh các sản phẩm bảo hiểm, đến tháng 8 đã có hơn 100 chính quyền địa phương liên hệ bày tỏ mong muốn tham gia bảo hiểm.

Q

Những vấn đề cần giải quyết trong tương lai là gì? Giáo sư Koike Shinsuke, một chuyên gia về sinh thái học của loài gấu tại Trường Đại học Nông nghiệp và Công nghệ Tokyo, đã chỉ ra như sau.

【1 【1

Chuyên môn của cán bộ chính quyền địa phương: Không phải lúc nào cán bộ phụ trách động vật hoang dã tại các chính quyền địa phương cũng có kiến thức chuyên môn về động vật hoang dã.

Việc phải đưa ra quyết định nổ súng đối với những người không đảm nhiệm công việc này trong thời gian dài do có sự luân chuyển công tác là một gánh nặng lớn đối với nhân viên.

Cần thiết phải tuyển dụng nhân viên chuyên trách cho việc bắt giữ động vật hoang dã tại các cơ quan chính quyền địa phương, cũng như đào tạo nhân viên này dù có tốn thời gian.

【2

Có lý do nào đó khiến động vật hoang dã xuất hiện ở khu vực thành phố, vì vậy cần thực hiện các biện pháp như chặn các lối xâm nhập để chúng không thể vào khu dân cư.

Miễn là nguyên nhân vẫn còn, dù có tiêu diệt một lần thì động vật vẫn sẽ xâm nhập lặp đi lặp lại nhiều lần.

Chúng ta phải thực hiện các biện pháp cơ bản như phát quang bụi rậm để chặn các lối xâm nhập, ngăn không cho động vật dễ dàng từ rừng xâm nhập vào khu dân cư và thành phố, nếu không thì vấn đề động vật xuất hiện ở khu đô thị sẽ không được giải quyết.

【3

Chúng ta cần xem xét lại một lần nữa những gì phải làm trong dài hạn để ngăn chặn động vật xuất hiện ở khu vực thành phố ngay từ thời bình, và phải thúc đẩy các biện pháp như đào tạo nhân lực, nâng cao nhận thức cho người dân, nhằm không để động vật rời khỏi rừng ngay từ đầu.