クマ被害ひがい市町村しちょうそん判断はんだんで特例とくれい的てきに市街しがい地ちなどでの猟銃りょうじゅう使用しよう可能かのうに

Alors que les apparitions d’ours en zones urbaines et les incidents impliquant des personnes se multiplient, une loi révisée permettant exceptionnellement l’utilisation d’armes à feu en ville sur décision des municipalités, lorsque des ours ou d’autres animaux apparaissent dans les zones habitées, est entrée en vigueur le 1er du mois.

Avant la révision de la loi, l’utilisation de fusils de chasse était interdite dans les zones densément peuplées de logements, et ils n’étaient utilisés que dans des situations d’urgence présentant un danger pour les personnes, sur ordre de la police conformément à la « Loi sur l’exercice des fonctions de la police ».

Cependant, face à laugmentation des apparitions dours dans les zones habitées par lhomme, des mesures plus préventives et rapides sont désormais nécessaires. Cest pourquoi la loi a été modifiée, permettant aux municipalités de prendre des décisions à leur discrétion.

Les municipalités peuvent confier l’utilisation des fusils de chasse aux chasseurs, et il est exigé qu’avant d’utiliser les fusils de chasse, des mesures de sécurité telles que la restriction de la circulation des résidents environnants ou des instructions d’évacuation soient mises en place.

Il est également nécessaire de vérifier s’il n’y a pas de risque que les balles ricochent sur du béton ou d’autres surfaces, et si un « backstop » est bien en place pour empêcher que les balles ne soient projetées vers l’arrière ou dans d’autres directions.

En cas de dommages matériels ou de blessures corporelles, c’est la municipalité, et non le chasseur, qui est responsable de l’indemnisation ou de la réparation des pertes.

Le ministère de lEnvironnement a publié des lignes directrices en juillet de cette année, recommandant aux municipalités de rédiger des manuels, dorganiser des exercices, ainsi que de souscrire à une assurance pour se prémunir contre d’éventuels dommages.

Des règlements ont également été mis en place pour assurer la sécurité et le bon déroulement de la chasse à l’arme à feu, et nous nous efforcerons d’en garantir le fonctionnement sans heurts.

Il a ajouté : « Nous vous demandons de bien comprendre la loi révisée et de rester vigilants, notamment en prêtant attention aux informations des collectivités locales concernant l’apparition d’ours dans la région. »

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Quel est le contexte de la mise en œuvre de la loi révisée ?

Ces dernières années, les incursions d’ours bruns, d’ours noirs asiatiques et de sangliers dans les zones habitées par les humains se sont multipliées, entraînant de nombreux incidents impliquant des blessures humaines.

En particulier, au cours de lexercice 2023, le nombre de victimes dattaques dours a atteint un niveau record, ce qui a nécessité un renforcement urgent des mesures de prévention.

Selon le résumé du ministère de lEnvironnement, de avril à la fin juillet de cette année, 55 personnes ont été victimes dattaques ou de blessures causées par des ours, dont 13 dans la préfecture de Nagano, 12 dans la préfecture dIwate, et 4 dans chacune des préfectures dAkita, de Fukushima et de Niigata.

Parmi eux, une personne est décédée à Hokkaido, une dans la préfecture dIwate et une dans la préfecture de Nagano, soit un total de trois décès.

Comparé à la même période des années précédentes, le nombre de victimes pour lexercice 2023, qui a été le plus élevé jamais enregistré sur une année avec 56 personnes, reste à peu près au même niveau pour lexercice en cours.

En outre, des apparitions d’ours se succèdent également dans les écoles et leurs environs, et des mesures pour protéger la vie continuent d’être requises.

Dans quelles situations les armes de chasse seront-elles utilisées suite à lentrée en vigueur de la loi révisée ?

En ce qui concerne les lieux, on suppose principalement des cas où des ours ou dautres animaux pénètrent dans des bâtiments, ainsi que des terres agricoles ou des berges de rivières.

Lors de lutilisation dune arme de chasse, il est nécessaire de remplir toutes les quatre conditions, telles que lassurance quaucune balle ne risque datteindre une personne et que la sécurité soit garantie ; il nest donc pas possible dutiliser une arme de chasse dans toutes les situations.

La décision d’utiliser une arme de chasse est prise par la municipalité, le tir effectif peut être confié à un chasseur, et la municipalité procède à l’avance à l’évacuation, à l’orientation des habitants ou à la restriction de la circulation.

Quelles sont les exigences requises pour un chasseur ?

Les exigences sont de posséder un permis, de pratiquer la chasse ou le tir avec une arme à feu au moins deux fois par an, et d’avoir une expérience de capture d’ours, de sangliers ou de cerfs sika avec le même type d’arme à feu que celle utilisée en zone urbaine au cours des trois dernières années.

En ce qui concerne les chasseurs, il existe un problème de diminution de leur nombre à l’échelle nationale.

Quelles préparations les collectivités locales mettent-elles en place pour lentrée en vigueur de la loi révisée ?

Dans certaines municipalités, des exercices sont menés en supposant l’apparition d’ours dans les zones urbaines.

Par exemple, dans la ville de Shibata, préfecture de Niigata, un exercice a eu lieu le 25 août, auquel ont participé environ 50 personnes, dont des employés municipaux, des policiers et des membres de lassociation locale de chasseurs. Lors de cet exercice, ils ont vérifié toute une série de procédures, telles que la fermeture des routes environnantes pour empêcher les gens de sapprocher et lappel à lévacuation des habitants à laide de véhicules de communication.

En outre, il y a également une tendance à souscrire une assurance afin de se prémunir contre d’éventuels dommages, tels que des balles de fusil de chasse touchant un bâtiment.

Selon une grande compagnie dassurance qui vend des produits dassurance, plus de 100 municipalités ont manifesté leur intérêt à souscrire une assurance dici le mois daoût.

Quels sont les défis à venir ? Le professeur Shinsuke Koike, spécialiste de lécologie des ours à lUniversité dagriculture et de technologie de Tokyo, souligne ce qui suit.

Il y a également des mutations, et il nest pas prévu que la même personne soit responsable pendant une longue période. Le fait que ce genre de personne doive prendre la décision de tirer représente une lourde charge pour le personnel.

Il est nécessaire que les collectivités locales embauchent du personnel spécialisé dans la capture des animaux sauvages, ou qu’elles prennent le temps de former leur personnel à cet effet.

Tant que la cause subsiste, même si lon procède à une extermination une fois, les intrusions danimaux se répéteront à plusieurs reprises.

Il est essentiel de prendre des mesures fondamentales, telles que le débroussaillage pour bloquer les voies d’accès, afin d’empêcher facilement l’intrusion des animaux sauvages de la forêt vers les zones habitées ou urbaines ; sans cela, le problème de leur apparition en ville ne sera pas résolu.

Nous devons réexaminer une fois de plus ce qu’il faut faire à long terme pour empêcher les animaux d’apparaître en zone urbaine, et promouvoir en temps normal des mesures visant à ne pas laisser les animaux sortir de la forêt, telles que la formation des ressources humaines et la sensibilisation des résidents.