岩手いわて大船渡おおふなと大規模だいきぼ山林さんりん火災かさいから半年はんとし見みえてきた課題かだいとは…

올해 2월 이와테현 오오후나토시에서 발생한 대규모 산림 화재는, 26일로 발생 후 반년이 되었습니다.

그 당시에는 불길이 가까워지는 상황에서 주민들끼리 서로 도우며 아슬아슬하게 목숨을 구한 경우도 있었습니다.

헤이세이 이후 최대 규모의 면적이 소실된 이번 화재

지금 반년이 지나 새로운 과제가 떠오르고 있습니다.

“헤이세이 이후 최대 규모” 올해 2월 26일 오후나토시에서 발생한 산림 화재는 진화까지 40일이 걸렸고, 헤이세이 이후 최대 규모인 약 3,370헥타르가 소실된 것 외에도 226채의 건물이 피해를 입었으며, 90세 남성이 사망했습니다.

또한 당시에는 최대 약 4300여 명이 대피소 등에 피신했습니다.

그때, 현장에서 무엇이 있었는가 1

상담을 받은 관장과 소방대원이 경찰과 함께 차를 타고 구조에 나섰고, 불길이 다가오는 산길을 지나 현장에 도착했을 때, 여성은 연기가 자욱한 가운데 집 근처 밭에 서 있었다고 합니다.

여성은 다치지 않고 무사히 구조되었지만, 구조에 나섰던 사람들은 아슬아슬한 대피였다고 회상하고 있습니다.

구조된 여성은 혹시 이건 안 되는 건가, 나 여기서 죽는 건 아닐까라고 생각했습니다.

여러분이 지켜주셨다고 생각합니다고 말했습니다.

아야사토 지구 공민관의 무라카미 요시하루 관장은 불이 매우 빠르게 번져서, 출동이 15분만 늦었더라도 구조하러 갈 수 없었을지도 모른다고 생각하니 나중에 등골이 오싹해졌습니다.

큰 불이 되기 전이어서 운이 좋았다고 생각합니다고 말했습니다.

주민들끼리의 상호 도움 산림 화재 발생 약 1시간 후에 대피 지시가 발표된 오후나토시 산리쿠쵸 아야사토의 이시하마 지역에서는, 가족이나 주민들끼리의 도움으로 고령자의 생명이 구해진 사례도 있었습니다.

당시, 본가를 방문하고 있던 오이카와 마미 씨는, 대피 지시가 발표되기 약 30분 전에 혼자서는 대피가 어려운 90대 할머니를 모시고 이웃 사람들과 함께 차로 대피했습니다.

진실 씨는 당시 상황에 대해 밖에 나가보니 산 위쪽에서 연기가 피어오르고 있었다고 말했다.

눈이 아플 것 같아서 여기에는 있을 수 없다고 생각해 바로 대피했습니다고 말했습니다.

한편, 마코토 씨의 어머니인 야마시타 유코 씨는 이웃 주민들과 협력하여 노인 등에게 대피를 촉구해, 지역의 모든 사람이 무사히 대피할 수 있었다고 합니다.

부자는 이번 화재를 통해 다시 한 번 지역의 유대감과 ‘공조’의 소중함을 느꼈다고 되돌아봅니다.

유코 씨는 혼자 사는 분들 중에 귀가 잘 안 들리는 분이 있어서, 도와주지 않았다면 남겨졌을지도 모릅니다.

역시 서로 말을 걸고 도와주는 것이 중요하다고 느꼈다고 말했습니다.

재해 시 노인들의 대피를 어떻게 진행해야 할까

발생한 지 반년이 지나면서 드러난 과제가 있습니다.

진전되지 않는 개별 대피 계획의 수립 국가는 14년 전에 발생한 동일본 대지진 이후, 전국의 시구정촌에 대해 스스로 대피하기 어려운 고령자나 장애인 등 지원이 필요한 사람의 명부 작성 의무를 부과했습니다.

그 위에 각 개인의 대피 장소나 경로 등을 구체적으로 정한 개별 대피 계획의 수립을 노력 의무로 요구하고 있습니다.

현재 이 계획의 수립은 전국적으로 진전되지 않고 있는 것이 현실이며, 오후나토시에서도 수립률은 1% 남짓에 그치고 있습니다.

시내의 코지 지역에서는 90대 남성이 사망하고 80대 여성이 자택에 남겨졌으나, 두 사람 모두 지원이 필요한 대상자가 아니었기 때문에 계획의 대상에서 제외되었다고 합니다.

화재로 인해 사망한 90대 남성은 혼자 걸어서 대피하던 중 화재에 휩싸인 것으로 보입니다.

80대 여성은 방재 행정 무선이 일부 들렸지만, 대규모 산림 화재임을 알지 못한 것이 등 피난이 늦어진 배경으로 보입니다.

산림 화재에서는 개별 대피 계획의 수립이 진전되지 않을 뿐만 아니라, 지원이 필요한 자가 아닌 고령자의 대피라는 새로운 과제도 부각되고 있어, 아무도 남겨두지 않는 대피가 가능한지 모색이 계속되고 있습니다.

오후나토시 장수사회과의 사사키 타쿠야 과장은 예상 밖이긴 하지만, 사실로 일어난 일이다

역시 지원 방법, 대피 방법에 대해 더 고민해야 한다고 생각하고 있다고 말했습니다.

그러한 경험을 가진 자치단체 직원을 어드바이저 역할로 다른 자치단체에 파견하는 제도나, 계획 수립에 관련된 단체들을 모은 협의회를 개최하는 등의 방법을 통해 계획 수립을 촉진하고자 하고 있습니다.