日本新聞: 新型コロナ「特定技能」制度の介護職増えず人手不足深刻化か

おととし始はじまった「特定とくてい技能ぎのう」制度せいどで介護かいご職しょくの在留ざいりゅう資格しかくを持もつ人ひとは2000人にん余あまりと、当初とうしょの見込みこみを大幅おおはばに下回したまわっています。新型しんがたコロナウイルスの感染かんせん対策たいさくで入国にゅうこく制限せいげんが続つづき、介護かいご現場げんばの人手ひとで不足ふそくは深刻しんこく化かする恐おそれがあります。

「特定とくてい技能ぎのう」制度せいどは人手ひとで不足ふそくの解消かいしょうにつなげようとおととし始はじまり、介護かいご分野ぶんやでは5年間ねんかんで最大さいだい6万まん人にんの受け入うけいれを見込みこんでいます。

出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理かんり庁ちょうによりますと制度せいど導入どうにゅうにあたっての説明せつめいでは最初さいしょの1年間ねんかんにおよそ5000人にんという見込みこみもありましたが、「特定とくてい技能ぎのう」のうち介護かいごの在留ざいりゅう資格しかくを持もつ外国がいこく人じんは2年ねんたったことし5月末げつまつ時点じてんで2297人にんで、大幅おおはばに下回したまわっています。

また、このうち大だい部分ぶぶんは「技能ぎのう実習じっしゅう」や「留学りゅうがく」などですでに日本にっぽん国内こくないにいた人ひとが在留ざいりゅう資格しかくを変更へんこうしたものとみられ新型しんがたコロナウイルスの感染かんせん対策たいさくによる入国にゅうこく制限せいげんもあって新あらたに入国にゅうこくできた人ひとはほとんどいないとみられます。

さらに、▽インドネシア▽ベトナム▽フィリピンの3か国かこくについてはEPA＝経済けいざい連携れんけい協定きょうていに基もとづいて介護かいご福祉ふくし士しを目指めざす人材じんざいを受け入うけいれていますが、昨年度さくねんどは予定よていより半年はんとしから1年ねん近ちかく遅おくれて入国にゅうこくしたほか、今年度こんねんどについてはめどが立たっていないということです。

厚生こうせい労働ろうどう省しょうによりますと、仕事しごとを求もとめている人ひと1人にんに対にたいして何なん人にんの求人きゅうじんがあるかを示しめす有効ゆうこう求人きゅうじん倍率ばいりつは令りょう和わ2年度ねんどのすべての職業しょくぎょうの平均へいきんが1.01倍ばいだったのに対にたいして、介護かいご職しょくは3.88倍ばいと大幅おおはばに上回うわまわり人手ひとで不足ふそくの状態じょうたいが続つづいています。

「特定とくてい技能ぎのう」制度せいどで入国にゅうこくを予定よていしている人ひとは受け入うけいれ施設しせつが決きまっていますが、待機たいきする期間きかんが長ながくなると内定ないていを辞退じたいするケースも出でてくるとみられ、介護かいご現場げんばの人手ひとで不足ふそくは深刻しんこく化かする恐おそれがあります。

外国がいこく人材じんざいに期待きたいしていた施設しせつ職員しょくいんの負担ふたん感かん増ます

埼玉さいたま県けん深谷ふかや市しの特別とくべつ養護ようご老人ろうじんホームでは、「特定とくてい技能ぎのう」制度せいどでインドネシアから男女だんじょ3人にんを採用さいようしました。

ことしの4月つきごろから働はたらき始はじめている予定よていでしたが、入国にゅうこく制限せいげんで来日らいにちできない状態じょうたいが続つづいています。

介護かいご職しょくを志望しぼうする人ひとは慢性まんせい的てきに少すくなく、この施設しせつではこれまでも中国ちゅうごくやスリランカなどから外国がいこく人材じんざいの受け入うけいれを進すすめてきました。

3人にんの入国にゅうこく時期じきが見通みとおせないことや、感染かんせん対策たいさくでほかの部署ぶしょから人員じんいんを入いれることもはばかられるため、今いまいる職員しょくいんの残業ざんぎょうが増ふえるなど負担ふたん感かんが増ましているということです。

また、待機たいき期間きかんが長引ながびくと採用さいようを辞退じたいされてしまうのではないかという不安ふあんもあり、施設しせつの担当たんとう者しゃがインドネシアにいる内定ないてい者しゃと定期ていき的てきにオンラインで面談めんだんを行おこなっています。

この日ひの面談めんだんでは内定ないてい者しゃの男性だんせいが「こんなに長ながく待まつことになるとは思おもっていませんでした。インドネシアでほかの仕事しごとを探さがすのも難むずかしく、金銭きんせん的てきにもぎりぎりになってきました」と話はなしていました。

社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじんかつみ会かいの伊藤いとう重しげる来らい常務じょうむ理事りじは「このまま入国にゅうこくできなかったらどうしたらいいんだろうと不安ふあんです。外国がいこく人材じんざいに大おおきな期待きたいをしているので、一刻いっこくも早はやく来きてもらい一緒いっしょに働はたらいていただきたいと強つよく願ねがっています」と話はなしていました。

紹介しょうかいする会社かいしゃ国内こくないにいる外国がいこく人材じんざいを担い手にないてに

入国にゅうこく制限せいげんが続つづくなか、すでに国内こくないにいる外国がいこく人材じんざいに「特定とくてい技能ぎのう」の資格しかくを取得しゅとくしてもらい、介護かいごの担い手にないてになってもらおうという動うごきも出でています。

外国がいこく人じんの人材じんざい紹介しょうかいや研修けんしゅう事業じぎょうなどを行おこなっている都内とないの企業きぎょうでは、中国ちゅうごくからの留学生りゅうがくせいに介護かいごの仕事しごとを紹介しょうかいする取り組とりくみを行おこなっています。

20日にち訪おとずれた東京とうきょう港みなと区くの日本語にほんご学校がっこうでは、専門せんもん学校がっこうや大学だいがくへの進学しんがくを希望きぼうする生徒せいとがほとんどでしたが、新型しんがたコロナウイルスの感染かんせん拡大かくだいで飲食いんしょく店てんでのアルバイト収入しゅうにゅうが減へるなど生活せいかつが苦くるしくなり就職しゅうしょくを目指めざす学生がくせいも出でてきているということです。

しかし、「特定とくてい技能ぎのう」の介護かいご職しょくを目指めざそうという人ひとは多おおくはないといいます。

業務ぎょうむ負担ふたんが重おもい割わりに給与きゅうよが低ひくいといった介護かいご現場げんばの課題かだいが影響えいきょうしているということです。

このため、介護かいご職しょくに就ついたとしても新型しんがたコロナの感染かんせんが収おさまれば、元々もともと希望きぼうしていた職種しょくしゅに戻もどってしまうことも懸念けねんされます。

そこで、この企業きぎょうでは新型しんがたコロナの後のちを見据みすえて将来しょうらいの介護かいご人材じんざいの育成いくせいにも力ちからを入いれています。

特定とくてい技能ぎのうの制度せいどが導入どうにゅうされたおととし10月つきからオンラインで海外かいがいに教材きょうざいを配信はいしんし、特定とくてい技能ぎのうの資格しかく取得しゅとくに必要ひつような日本語にほんごや介護かいごの知識ちしきを学まなんでもらっています。

7月つきまでにベトナム、ミャンマー、インドネシア、フィリピンの4か国かこくで合あわせておよそ2000人にんが受講じゅこうしたということです。

この事業じぎょうの統括とうかつ責任せきにん者しゃを務つとめる小西こにし悠太ゆうたさんは「いろいろな国くにで人材じんざい不足ふそくが起おきているので、日本にっぽんの優位ゆうい性せいが少すこしずつ下さがり、日本にっぽんで働はたらきたいという人ひとが目減めべりしている感覚かんかくがあります。さらに、ほかの業種ぎょうしゅとも外国がいこく人材じんざいの取り合とりあいになっているので、介護かいご職しょくのメリットや魅力みりょくを伝つたえていくことが必要ひつようだと思おもっています」と話はなしていました。

専門せんもん家か「仕事しごとだけでなく生活せいかつを全面ぜんめん的てきに支援しえんを」

厚生こうせい労働ろうどう省しょうが7月つき、公表こうひょうした最新さいしんの推計すいけいでは、高齢こうれい化かによる介護かいご需要じゅようの高たかまりなどを背景はいけいに2040年ねんまでにさらに69万まん人にんの介護かいご職しょくが必要ひつようになるとしています。

介護かいごをめぐる現状げんじょうや問題もんだいに詳くわしい淑徳しゅくとく大学だいがくの結城ゆうき康博やすひろ教授きょうじゅは、「人口じんこう減少げんしょう社会しゃかいのなかで外国がいこくの方ほうの協力きょうりょくを得えない限かぎり必要ひつような人員じんいんを確保かくほするのが難むずかしいということが明あきらかになった。このままでは、人材じんざいがいないために介護かいごサービスを使つかいたくても使つかえない介護かいご難民なんみんが続出ぞくしゅつすることが予測よそくされる」と指摘してきしました。

その上うえで、「今後こんご、入国にゅうこくできるようになったとしても特定とくてい技能ぎのう制度せいどを使つかって介護かいごの仕事しごとに就つく外国がいこく人じんはあまり増ふえないのではないか。日本人にっぽんじんに人気にんきがない仕事しごとは外国がいこく人じんにも選えらばれないということを認識にんしきする必要ひつようがある。働はたらいてもらうからには仕事しごとだけでなく日本にっぽんでの生活せいかつを全面ぜんめん的てきにバックアップすることも必要ひつようで、コロナ後ごも見据みすえた日本にっぽん社会しゃかいの受け入うけいれ体制たいせいが問とわれている」と話はなしていました。

特定とくてい技能ぎのう「介護かいご」とは

「特定とくてい技能ぎのう」は海外かいがいへの技術ぎじゅつ移転いてんによる国際こくさい貢献こうけんを主おもな目的もくてきとした「技能ぎのう実習じっしゅう制度せいど」とは異ことなり、人手ひとで不足ふそくの解消かいしょうにつなげようとおととしから始はじまった制度せいどです。

従事じゅうじできる仕事しごとは「介護かいご」のほか「建設けんせつ」や「宿泊しゅくはく」「農業のうぎょう」など14の業種ぎょうしゅがあります。

外国がいこく人じんが介護かいご現場げんばで働はたらく制度せいどはほかにEPA＝経済けいざい連携れんけい協定きょうていによる入国にゅうこくなどがあり、EPAによる入国にゅうこくでは現地げんちの大学だいがくや専門せんもんの学校がっこうの卒業そつぎょうが求もとめられますが、「特定とくてい技能ぎのう」の場合ばあい▼日常にちじょう会話かいわ程度ていどの日本語にほんご試験しけんと▼介護かいごに使つかう日本語にほんご試験しけん、▼一定いってい程度ていどの介護かいごができるかどうかを確認かくにんする技能ぎのう試験しけんに合格ごうかくすれば在留ざいりゅう資格しかくを得えることができます。