日本新聞: 政府デジタル市場の透明性確保に向け法整備方針確認

政府せいふデジタル市場しじょうの透明とうめい性せい確保かくほに向むけ法ほう整備せいび方針ほうしん確認かくにん

Dec 17, 2019 11:12

Furigana

ＧＡＦＡと呼よばれる巨大きょだいＩあいＴてぃ-企業きぎょうが独占どくせん的てきな力ちからを強つよめていると指摘してきされる中なか、政府せいふはデジタル市場しじょうの透明とうめい性せいを図はかるため、大だい規模きぼなオンラインショッピングなどの運営うんえい企業きぎょうに、取引とりひき先さき業者ぎょうしゃとの契約けいやく条件じょうけんの開示かいじを義務ぎむづける法ほう整備せいびを進すすめる方針ほうしんを確認かくにんしました。総理そうり大臣だいじん官邸かんていで開ひらかれた「デジタル市場しじょう競争きょうそう会議かいぎ」では、取引とりひきの透明とうめい性せいを確保かくほするため、新あらたな規制きせいを設もうける法ほう整備せいびの基本きほん方針ほうしんを確認かくにんしました。

この中なかでは、インターネットでサービスを提供ていきょうする企業きぎょうのうち、一定いっていの規模きぼがあり、国民こくみん生活せいかつや経済けいざいへの影響えいきょうが大おおきいオンラインショッピングなどを運営うんえいする企業きぎょうを「特定とくていデジタル・プラットフォーム」と名付なづけて規制きせいの対象たいしょうにするとしています。

そのうえで、取引とりひき先さき業者ぎょうしゃが、手数料てすうりょうの一方いっぽう的てきな引き上ひきあげなどの不当ふとうな取り扱とりあつかいを受うけないよう、契約けいやく条件じょうけんの開示かいじを義務ぎむづけるほか、運営うんえい状況じょうきょうについての自己じこ評価ひょうかを求もとめ、定期ていき的てきに報告ほうこくさせることも盛り込もりこむとしています。

このほか、会議かいぎでは、インターネットのＩＤあいでぃ-や閲覧えつらん記録きろくなどのデータを企業きぎょうが利用りようする際さいの条件じょうけんを厳格げんかく化かするなどとした個人こじん情報じょうほう保護ほご法ほうの見直みなおしや、独占どくせん禁止きんし法ほうに基もとづくガイドラインを見直みなおすことも確認かくにんしました。

会議かいぎのトップを務つとめる菅かん官房かんぼう長官ちょうかんは、「デジタル市場しじょうのルール整備せいびは世界せかい的てきに議論ぎろんが本格ほんかく化かしている」と指摘してきしたうえで、関係かんけい閣僚かくりょうに対にたいし、来年らいねんの通常つうじょう国会こっかいへの法案ほうあん提出ていしゅつに向むけて作業さぎょうを急いそぐよう求もとめました。

巨大きょだいＩあいＴてぃ-企業きぎょうからは慎重しんちょうな検討けんとう求もとめる意見いけんも

政府せいふが、法ほう整備せいびに踏み出ふみだした背景はいけいには、ＧＡＦＡに代表だいひょうされる巨大きょだいＩあいＴてぃ-企業きぎょうが、独占どくせん的てきな力ちからを強つよめ、取引とりひき先さきの事業じぎょう者しゃからさまざまな懸念けねんが出でていることがあります。

公正こうせい取引とりひき委員いいん会かいの実態じったい調査ちょうさによりますと、オンラインショッピングなどで商品しょうひんやアプリを販売はんばいする事業じぎょう者しゃからは、一方いっぽう的てきな規約きやくの変更へんこうで手数料てすうりょうが引き上ひきあげられたという指摘してきや、商品しょうひん検索けんさくで表示ひょうじされる順番じゅんばんが、運営うんえい企業きぎょうの自社じしゃ商品しょうひんや関連かんれん会社かいしゃのものが優遇ゆうぐうされるなどといった懸念けねんが出だされたということです。

これに対にたいし、サイトを運営うんえいする巨大きょだいＩあいＴてぃ-企業きぎょう側がわからは、これまでのヒアリングで、「手数料てすうりょうの引き上ひきあげはサービス向上こうじょうに必要ひつようだ」、「大だい規模きぼなオンライン事業じぎょう者しゃのみを規制きせいの対象たいしょうにするべきではない」などと慎重しんちょうな検討けんとうを求もとめる意見いけんが出でています。

政府せいふは、運営うんえい企業きぎょうが、自社じしゃ商品しょうひんと競合きょうごうする商品しょうひんの出品しゅっぴんを拒絶きょぜつしたり、自社じしゃ商品しょうひんが有利ゆうりになるような表示ひょうじを行おこなったりすることを「不当ふとう行為こうい」と見みなし、法律ほうりつで禁止きんしすることを検討けんとうしています。ただ、企業きぎょうの技術ぎじゅつやサービスの開発かいはつを阻害そがいするおそれがあるという指摘してきもあることから、慎重しんちょうに検討けんとうを進すすめることにしています。