関西かんさい空港くうこう周辺しゅうへん 悪あく天候てんこう予想よそうで 航行こうこう禁止きんしに

ことし９月くがつの台風たいふう21号ごうの際さい、関西かんさい空港くうこうの２にキロほど沖合おきあいに停泊ていはくしていたタンカーが強風きょうふうで流ながされて連絡れんらく橋きょうに衝突しょうとつし、空港くうこうが孤立こりつしました。

海底かいていに下おろしたいかりが動うごいてしまう「走はし錨いかり」が起おきていて、海上かいじょう保安庁ほあんちょうは10月つきから専門せんもん家かを交まじえた委員いいん会かいで再発さいはつ防止ぼうし策さくを検討けんとうしてきました。その結果けっか、関西かんさい空港くうこうの周辺しゅうへん３さん海里かいり＝およそ5.5キロ以内いないでは、台風たいふうの暴風ぼうふう域いきに入はいる可能かのう性せいが高たかいなど悪あく天候てんこうが予想よそうされる場合ばあい、船ふねの航行こうこうを原則げんそく禁止きんしする方針ほうしんを固かためました。

海上かいじょう保安庁ほあんちょうはこれまで、過去かこの事故じこ例れいなどを踏ふまえ、同おなじ範囲はんいの海域かいいきで悪天候あくてんこう時じに停泊ていはくしないよう「指導しどう」は行おこなっていましたが、強制きょうせい力りょくはなく、守まもられないことが多おおかったことから、海上かいじょう交通こうつう安全あんぜん法ほうに基もとづく規制きせいに乗り出のりだすことにしました。

海上かいじょう保安庁ほあんちょうはこの方針ほうしんを25日にちに開ひらかれる専門せんもん家かの委員いいん会かいに報告ほうこくし、具体ぐたい的てきな運用うんよう方法ほうほうを議論ぎろんするとともに、関西かんさい空港くうこう以外いがいのほかの海上かいじょう施設しせつでのリスクについても検討けんとうを進すすめることにしています。

当時とうじ ７なな割わり以上いじょうの船ふねが流ながされる

今回こんかいの規制きせい強化きょうかで、同おなじような「走はし錨いかり事故じこ」は防ふせげるのでしょうか。

運輸うんゆ安全あんぜん委員いいん会かいが、事故じこ当時とうじ、大阪おおさか湾わんに停泊ていはくしていた船ふねのおよそ半数はんすうに当にあたる28隻せきにアンケートを取とった結果けっか、７なな割わり以上いじょうの20隻せきが走はし錨いかりして流ながされていたことが明あきらかになりました。

最もっとも距離きょりが長ながいケースでは、連絡れんらく橋きょうに衝突しょうとつしたタンカーのおよそ６ろく倍ばいの13キロ近ちかく流ながされていて、岸壁がんぺきや海上かいじょうの施設しせつから距離きょりを取とるだけでは走はし錨いかり事故じこは防ふせげないおそれがあります。

運輸うんゆ安全あんぜん委員いいん会かいは、船ふねをどう停泊ていはくさせるかも重要じゅうようだと指摘してきしていて、海底かいていに下おろすいかりを２ふたつにすることや、早はやめにエンジンを動うごかしていかりにかかる力ちからを減へらすこと、それに風下かざしもに重要じゅうよう施設しせつなどが存在そんざいしないかどうか確認かくにんするべきだとしています。

専門せんもん家か「将来しょうらいの法ほう改正かいせい必要ひつよう」

今回こんかい、海上かいじょう保安庁ほあんちょうは法律ほうりつの改正かいせいではなく、運用うんようの範囲はんい内ないで航行こうこうを禁止きんしする措置そちをとることにしています。

根拠こんきょとするのが海上かいじょう交通こうつう安全あんぜん法ほうの26条じょうです。海上かいじょうでの工事こうじや作業さぎょう、事故じこの発生はっせいなどによって、危険きけんが生しょうじたり、そのおそれがあるときに範囲はんいを定さだめて航行こうこうを制限せいげんします。

この条文じょうぶんを、異常いじょう気象きしょう時じに危険きけんが予想よそうされる場合ばあいにも適用てきようします。ただ、専門せんもん家かはさまざまな災害さいがいに全国ぜんこく的てきに対応たいおうできるよう将来しょうらい的てきには法ほう改正かいせいが必要ひつようだと指摘してきしています。

再発さいはつ防止ぼうし策さくを検討けんとうしている海上かいじょう保安庁ほあんちょうの委員いいん会かいのメンバーの、神戸こうべ大学だいがく大学院だいがくいんの若林わかばやし伸和のぶかず教授きょうじゅは「これまでの停泊ていはくの自粛じしゅくの呼よびかけから、法律ほうりつの解釈かいしゃくによって強制きょうせい力りょくを持もった規制きせいができるようになるのは、迅速じんそくな対応たいおうという点てんで評価ひょうかできる。航行こうこうを制限せいげんする場所ばしょを定さだめるだけでなく、走はし錨いかり以外いがいの危険きけん性せいも洗い出あらいだし、最終さいしゅう的てきには法律ほうりつの改正かいせいも含ふくめて議論ぎろんしていく必要ひつようがある」と話はなしています。