南海なんかいトラフ地震じしんで「臨時りんじの情報じょうほう」 住民じゅうみんが取とるべき防災ぼうさい対応たいおうは

23日にち、国くにの検討けんとう会かいがまとめた素案そあんでは、臨時りんじ情報じょうほうが発表はっぴょうされるケースを、南海なんかいトラフで震源しんげん域いきの半分はんぶん程度ていどがずれ動うごくマグニチュード８はち程度ていどの巨大きょだい地震じしんが発生はっせいしたケースと、震源しんげん域いきの一部いちぶがずれ動うごくマグニチュード７なな程度ていどの大だい地震じしんが発生はっせいしたケースなどに分わけ、それぞれの防災ぼうさい対応たいおうを示しめしています。

このうち、震源しんげん域いきの半分はんぶん程度ていどがずれ動うごき、残のこった震源しんげん域いきで巨大きょだい地震じしんが懸念けねんされる場合ばあいは、津波つなみからの避難ひなんが間に合まにあわない地域ちいきのすべての住民じゅうみんなどが、あらかじめ避難ひなんする必要ひつようがあるなどとしています。

一方いっぽう、震源しんげん域いきの一部いちぶがずれ動うごいた場合ばあいは、あらかじめ避難ひなんすることはせず、避難ひなん場所ばしょの確認かくにんや家具かぐの固定こていなど、日頃ひごろからの防災ぼうさい対応たいおうを確認かくにんし、状況じょうきょうに応おうじて自主じしゅ的てきに避難ひなんする必要ひつようがあるとしています。

いずれのケースでも、避難ひなんの防災ぼうさい対応たいおうが必要ひつような期間きかんは１いち週間しゅうかん程度ていどを基本きほんとしています。

検討けんとう会かいは、ことし12月つきをめどに結論けつろんをまとめることにしていて、国くには、それを基もとに住民じゅうみんや企業きぎょうが具体ぐたい的てきな防災ぼうさい対応たいおうを検討けんとうするための手順てじゅんをガイドラインで示しめすことにしています。

検討けんとう会かいの主査しゅさで、名古屋なごや大学だいがくの福ふく和かず伸夫のぶお教授きょうじゅは「防災ぼうさい対応たいおうの方向ほうこう性せいについては次第しだいにまとまってきたが、まだ、この情報じょうほうを知しらない人ひとが多おおく、認知にんち度どを高たかめる努力どりょくも必要ひつようだ」と話はなしています。

気象庁きしょうちょうは東海とうかいから九州きゅうしゅうの沖合おきあいにかけての南海なんかいトラフ沿ぞいの震源しんげん域いきで異常いじょうな現象げんしょうが観測かんそくされ、巨大きょだい地震じしんが発生はっせいする可能かのう性せいが高たかまったと判断はんだんした場合ばあいに、「臨時りんじの情報じょうほう」を発表はっぴょうすることになっています。

23日にち、国くにの検討けんとう会かいがまとめた素案そあんでは、臨時りんじ情報じょうほうが発表はっぴょうされるケースを、南海なんかいトラフで震源しんげん域いきの半分はんぶん程度ていどがずれ動うごくマグニチュード８はち程度ていどの巨大きょだい地震じしんが発生はっせいしたケースと、震源しんげん域いきの一部いちぶがずれ動うごくマグニチュード７なな程度ていどの大だい地震じしんが発生はっせいしたケースなどに分わけ、それぞれの防災ぼうさい対応たいおうを示しめしています。

このうち、震源しんげん域いきの半分はんぶん程度ていどがずれ動うごき、残のこった震源しんげん域いきで巨大きょだい地震じしんが懸念けねんされる場合ばあいは、津波つなみからの避難ひなんが間に合まにあわない地域ちいきのすべての住民じゅうみんなどが、あらかじめ避難ひなんする必要ひつようがあるなどとしています。

一方いっぽう、震源しんげん域いきの一部いちぶがずれ動うごいた場合ばあいは、あらかじめ避難ひなんすることはせず、避難ひなん場所ばしょの確認かくにんや家具かぐの固定こていなど、日頃ひごろからの防災ぼうさい対応たいおうを確認かくにんし、状況じょうきょうに応おうじて自主じしゅ的てきに避難ひなんする必要ひつようがあるとしています。

いずれのケースでも、避難ひなんの防災ぼうさい対応たいおうが必要ひつような期間きかんは１いち週間しゅうかん程度ていどを基本きほんとしています。

検討けんとう会かいは、ことし12月つきをめどに結論けつろんをまとめることにしていて、国くには、それを基もとに住民じゅうみんや企業きぎょうが具体ぐたい的てきな防災ぼうさい対応たいおうを検討けんとうするための手順てじゅんをガイドラインで示しめすことにしています。

検討けんとう会かいの主査しゅさで、名古屋なごや大学だいがくの福ふく和かず伸夫のぶお教授きょうじゅは「防災ぼうさい対応たいおうの方向ほうこう性せいについては次第しだいにまとまってきたが、まだ、この情報じょうほうを知しらない人ひとが多おおく、認知にんち度どを高たかめる努力どりょくも必要ひつようだ」と話はなしています。

半分はんぶん程度ていどずれ動うごいたあとに巨大きょだい地震じしんも

今回こんかいの検討けんとう会かいでは、臨時りんじ情報じょうほうが発表はっぴょうされるケースを、南海なんかいトラフの震源しんげん域いきの半分はんぶん程度ていどがずれ動うごくケースと、一部いちぶがずれ動うごくケースに分わけ、その後そのごに起おきる巨大きょだい地震じしんに備そなえた防災ぼうさい対応たいおうが示しめされています。

南海なんかいトラフの震源しんげん域いきの半分はんぶん程度ていどがずれ動うごくマグニチュード８はち前後ぜんごの地震じしんのあと、残のこった半分はんぶんの震源しんげん域いきでマグニチュード８はちクラスの巨大きょだい地震じしんが発生はっせいした事例じれいは、過去かこにも確認かくにんされています。

昭和しょうわ19年ねんには東海とうかいの震源しんげん域いき付近ふきんで「昭和しょうわ東ひがし南海なんかい地震じしん」が発生はっせいし、その２に年ねん後ごの昭和しょうわ21年ねんには、この震源しんげん域いきの西側にしがわで「昭和しょうわ南海なんかい地震じしん」が発生はっせいして甚大じんだいな被害ひがいが出でました。

江戸えど時代じだいの1854年ねんにも「安政あんせい東海とうかい地震じしん」が発生はっせいした32時間じかん後ごに、西側にしがわの震源しんげん域いきで「安政あんせい南海なんかい地震じしん」が発生はっせいし、各地かくちが激はげしい揺ゆれや津波つなみに襲おそわれたとされています。

一方いっぽうで、震源しんげん域いきの一部いちぶがずれ動うごく地震じしんについては、その後そのごに巨大きょだい地震じしんに結むすびついたとする過去かこの記録きろくは、南海なんかいトラフでは今いまのところ確認かくにんされていません。

しかし、平成へいせい23年ねんに東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいをもたらした東北とうほく沖おきの巨大きょだい地震じしんの２に日にち前まえには、同おなじ震源しんげん域いきでマグニチュード7.3の大だい地震じしんが発生はっせいしていて、巨大きょだい地震じしんにつながらないとは言いえないのが現状げんじょうです。

住民じゅうみんで避難ひなん方法ほうほう検討けんとうの地域ちいきも

今回こんかいの素案そあんでは、「臨時りんじの情報じょうほう」が発表はっぴょうされた際さい、地震じしんのケースによっては、津波つなみの危険きけんがある地域ちいきのすべての住民じゅうみんがあらかじめ避難ひなんする必要ひつようがあるとされましたが、具体ぐたい的てきな避難ひなんの在り方ありかたについては決きまっていません。

こうした中なか、住民じゅうみんが率先そっせんして避難ひなんの方法ほうほうを検討けんとうしている地域ちいきがあります。駿河するが湾わんに面めんする静岡しずおか市し駿河するが区くの広野こうや地区ちくで町内ちょうない会かいの会長かいちょうを務つとめる杉山すぎやま貴たか勇いさむさん（64）は、巨大きょだい地震じしんによる津波つなみに危機きき感かんを覚おぼえています。

この地区ちくには地震じしん発生はっせい後ご、最短さいたん４よん分ふんで津波つなみが押し寄おしよせ、住宅じゅうたくの多おおくが最大さいだいで３さんメートル程度ていど浸水しんすいすると想定そうていされていますが、「臨時りんじの情報じょうほう」を受うけて、住民じゅうみんがどこに避難ひなんするかはまだ決きまっていません。

地区ちくでは１ひとつの小学校しょうがっこうが避難ひなん所しょに指定していされていますが、すべての住民じゅうみんが避難ひなんすることはできません。

そこで、杉山すぎやまさんは本来ほんらいは地震じしんが発生はっせいした際さいに使つかわれる「津波つなみ避難ひなんビル」の病院びょういんを、事前じぜんの避難ひなん先さきにできないか考かんがえました。病院びょういんは６ろく階かい建だてで、食堂しょくどうや廊下ろうかなどを使つかえば900人にん余あまりの住民じゅうみんを避難ひなんさせることができるからです。

交渉こうしょうの結果けっか、病院びょういんを事前じぜんの避難ひなん先さきとして利用りようできることになりました。杉山すぎやまさんは「この地域ちいきは津波つなみの到達とうたつ時間じかんが短みじかく、安全あんぜんな避難ひなん先さきを見みつけることが課題かだいだった。強固きょうこな建物たてものの病院びょういんに避難ひなんさせてもらうことができてありがたく思おもいます」と話はなしていました。

一方いっぽう、地域ちいき住民じゅうみんの受け入うけいれを決きめた病院びょういんにも課題かだいがあります。臨時りんじの情報じょうほうが発表はっぴょうされ、津波つなみの被害ひがいが切迫せっぱくした場合ばあいには、限かぎられた職員しょくいんだけで低ひくい階かいにいる入院にゅういん患者かんじゃを上うえの階かいへ移うつす必要ひつようがあるのです。

このため、病院びょういんでは事前じぜんに避難ひなんして来きた住民じゅうみんに患者かんじゃの移動いどうを手伝てつだってもらおうと考かんがえています。静岡しずおか広野こうや病院びょういんの田宮たみや健けん院長いんちょうは「地域ちいき住民じゅうみんとの連携れんけいを重視じゅうししている病院びょういんなので避難ひなんしていただきたい。ただ、いざという時ときは互たがいに助け合たすけあいながら対応たいおうしていきたい」と話はなしていました。

もう１ひとつの課題かだいは、水みずや食料しょくりょうなどといった備蓄びちく品ひんです。この備蓄びちく品ひんは病院びょういんが職員しょくいんや入院にゅういん患者かんじゃ向むけにそろえたもので、多おおくの住民じゅうみんが避難ひなんした場合ばあいには不足ふそくするおそれがあるのです。

このため、町内ちょうない会長かいちょうの杉山すぎやまさんは、町内ちょうない会かいでも備蓄びちく品ひんを準備じゅんびして病院びょういんに備そなえ、住民じゅうみんが１いち週間しゅうかん程度ていど、避難ひなんできる環境かんきょうを整ととのえたいとしています。

杉山すぎやまさんは「いつ、臨時りんじの情報じょうほうが出でるかもわからないので、地域ちいきと病院びょういんとが一体いったいとなって、今後こんご、訓練くんれんを重かさねるなどしながら、引き続ひきつづき対策たいさくを進すすめたい」と話はなしていました。

土砂どしゃ災害さいがいの想定そうてい 場所ばしょの絞り込しぼりこみは困難こんなん

今回こんかいの検討けんとう会かいの素案そあんでは、臨時りんじの情報じょうほうが発表はっぴょうされた際さいの土砂どしゃ災害さいがいや危険きけん性せいがある地域ちいきや企業きぎょうの防災ぼうさい対応たいおうについても示しめされました。

南海なんかいトラフの巨大きょだい地震じしんでは、各地かくちで土砂どしゃ災害さいがいが起おきると想定そうていされていますが、危険きけん性せいがある地域ちいきは広域こういきに及およぶため、あらかじめ場所ばしょを絞しぼり込こんで対応たいおうを示しめすのは難むずかしくなってます。

このため、素案そあんでは「必要ひつように応おうじて自主じしゅ的てきに避難ひなんする」などという防災ぼうさい対応たいおうを示しめすにとどまり、次回じかい以降いこうも議論ぎろんが続つづけられることになりました。

また、それぞれ異ことなる経済けいざい活動かつどうを行おこなっている企業きぎょうについても、個別こべつに対応たいおうを示しめすのは難むずかしいのが現状げんじょうです。

素案そあんでは不ふ特定とくてい多数たすうの人ひとが利用りようする特定とくていの企業きぎょうでは、施設しせつの点検てんけんを確実かくじつに実施じっしする、そのほかの企業きぎょうについては日頃ひごろからの地震じしんの備そなえを再さい確認かくにんするなどといった対応たいおうを示しめすにとどまりました。

病院びょういんや鉄道てつどう、学校がっこうなど、被害ひがいを受うけると社会しゃかいに大おおきな影響えいきょうを及およぼす可能かのう性せいがある施設しせつについては、今後こんご、検討けんとう会かいの議論ぎろんをもとに国くにがまとめるガイドラインの中なかで、具体ぐたい的てきな防災ぼうさい対応たいおうを示しめすことになっています。